กค 0706/5933
22 มิถุนายน 2547
มาตรา 30, มาตรา 91/2(6)
67/32997
กรมประชาสัมพันธ์ ได้ดำเนินการขอใช้ประโยชน์ในที่ดินจังหวัดเพื่อใช้เป็นที่ตั้ง
สถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย ระบบเอฟ.เอ็ม ตั้งแต่ พ.ศ.2532 และจังหวัดได้อนุเคราะห์
ให้ใช้ที่ดินขององค์การบริหารส่วนจังหวัด ซึ่งอยู่ในความดูแลของศูนย์การศึกษานอกโรงเรียน โดยแบ่งให้
กรมประชาสัมพันธ์ใช้ประโยชน์เนื้อที่ 6 ไร่ 2 งาน 27 ตารางวา ต่อมาเมื่อได้ดำเนินการรังวัดที่ดิน
แบ่งโฉนดและเพิกถอนสภาพที่ดินเพื่อขึ้นทะเบียนเป็นที่ราชพัสดุเมื่อ พ.ศ. 2537
องค์การบริหารส่วนจังหวัด โดยผู้ว่าราชการจังหวัดได้ลงนามในหนังสือสัญญาให้ที่ดินแก่กระทรวงการคลัง
โดยราชพัสดุจังหวัดเป็นผู้รับให้ที่ดิน สาระสำคัญของสัญญาเป็นการให้โดยเสน่หาไม่มีค่าตอบแทนใดๆ และ
เจ้าพนักงานประเมินท้องที่จังหวัดได้ประเมินภาษีธุรกิจเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด พร้อมเบี้ยปรับ
และเงินเพิ่ม ต่อมาองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้มีหนังสือแจ้งให้กรมประชาสัมพันธ์ไปชำระ
ภาษีธุรกิจเฉพาะ เบี้ยปรับและเงินเพิ่ม ณ สรรพากรจังหวัด ซึ่งกรณีดังกล่าวสำนักงานสรรพากรภาค 5
ได้พิจารณาว่ากรณีที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดยกกรรมสิทธิ์ในที่ดินให้แก่กระทรวงการคลัง
โดยไม่มีค่าตอบแทน เข้าลักษณะเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหากำไร ตามมาตรา 3(6)
แห่งพระราชกฤษฎีกาฯ (ฉบับที่ 244) พ.ศ. 2534 องค์การบริหารส่วนจังหวัดจึงอยู่ในบังคับต้องเสีย
ภาษีธุรกิจเฉพาะตามมาตรา 91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร
กรมประชาสัมพันธ์จึงหารือว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดต้องรับผิดเสียภาษีธุรกิจเฉพาะ
เนื่องจากการโอนกรรมสิทธิ์ในที่ดินให้แก่กระทรวงการคลัง ตามที่เจ้าพนักงานได้มีการประเมินภาษีธุรกิจ
เฉพาะไปแล้ว หรือไม่ หากมีข้อยุติว่ากรณีดังกล่าวองค์การบริหารส่วนจังหวัดต้องรับผิดเสีย
ภาษีธุรกิจเฉพาะแล้ว กรมประชาสัมพันธ์ขอให้กรมสรรพากรยกเว้นภาษีดังกล่าวพร้อมเบี้ยปรับและ
เงินเพิ่มให้ด้วย
กรณีดังกล่าวเจ้าพนักงานประเมินท้องที่จังหวัดได้ประเมินภาษีธุรกิจเฉพาะ พร้อมเบี้ยปรับและ
เงินเพิ่มองค์การบริหารส่วนจังหวัด ไปแล้ว เนื่องจากเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์เป็น
ทางค้าหรือหากำไร ตามมาตรา 91/2(6) แห่งประมวลรัษฎากร ซึ่งองค์การบริหารส่วนจังหวัดต้องเป็น
ผู้มีหน้าที่เสียภาษีธุรกิจเฉพาะพร้อมเบี้ยปรับและเงินเพิ่มตามใบแจ้งการประเมิน หาก
องค์การบริหารส่วนจังหวัดไม่เห็นด้วยกับการประเมินก็สามารถอุทธรณ์การประเมินภาษีได้ ตามมาตรา
30 แห่งประมวลรัษฎากร กรมสรรพากรไม่มีอำนาจยกเว้นภาษีหรือยกเว้นเบี้ยปรับพร้อมเงินเพิ่มที่ได้มี
การประเมินภาษีไปแล้วดังกล่าวได้
