กค 0702/1062
7 กุมภาพันธ์ 2561
คำสั่งกรมสรรพากร ที่ ป. 177/2545
81/40574
ตามคำชี้แจงกรมสรรพากร เรื่อง การขอขยายกำหนดเวลาการยื่นแบบแสดงรายการภาษีผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ลงวันที่ 16 มีนาคม 2555 โดยขยายเวลาออกไปอีก 8 วันนับแต่วันพ้นกำหนดเวลายื่นแบบแสดงรายการภาษีตามที่กฎหมายกำหนด และข้อ 2 ของคำชี้แจงดังกล่าวกำหนดว่าผู้ที่ได้รับสิทธิขยายกำหนดเวลา จะต้องยื่นแบบแสดงรายการภาษี (แบบฯ) ฉบับปกติและฉบับเพิ่มเติมผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตเท่านั้น แต่ปัจจุบันระบบการยื่นแบบฯ ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ให้บริการเฉพาะการยื่นแบบยื่นแบบฯ ฉบับปกติและฉบับเพิ่มเติมภายในกำหนดเวลาเท่านั้น ดังนั้น หากผู้เสียภาษียื่นแบบฯ ฉบับปกติภายในกำหนดเวลา แต่ภายหลังพบว่ายื่นแบบฯ ผิดพลาดจึงประสงค์จะยื่นแบบฯ ฉบับเพิ่มเติม ซึ่งเกินกำหนดเวลายื่นแบบฯ ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต เพื่อให้ได้รับสิทธิตามคำชี้แจงดังกล่าว แต่ไม่สามารถยื่นแบบฯ ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต บอ. จึงมีโครงการพัฒนาโปรแกรมการยื่นแบบฯ ฉบับเพิ่มเติม เกินกำหนดเวลาผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต เพื่อเป็นการอำนวยความสะดวกให้แก่ผู้เสียภาษี โดยไม่ต้องไปยื่นแบบฯ ณ สำนักงานสรรพากรพื้นที่สาขา โดยมีเงื่อนไขว่าการยื่นแบบฯ ฉบับปกติของ เดือน/ปีภาษีนั้น ต้องยื่นผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตด้วย โดยระบบจะคำนวณเบี้ยปรับ และ/หรือเงินเพิ่ม ให้อัตโนมัติ พร้อมทั้งกำหนดวันสุดท้ายของการชำระภาษีให้ จึงมีประเด็นหารือว่า กรณีวันสุดท้ายของการยื่นแบบฯ ฉบับเพิ่มเติมตรงกับวันหยุดราชการ ผู้เสียภาษีสามารถไปชำระภาษีในวันเริ่มทำการใหม่โดยยังคงได้สิทธิชำระเบี้ยปรับ เงินเพิ่ม ในอัตราเดิมหรือไม่ เช่น ตัวอย่างที่ 1 ผู้เสียภาษียื่นแบบ ภ.พ.30 ฉบับปกติ สำหรับเดือนภาษีมกราคม 2556 ภายในกำหนดเวลา เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 (เนื่องจากวันที่ 23 25 เป็นวันหยุดราชการ) ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ต่อมาในวันที่ 20 มีนาคม 2556 ผู้เสียภาษียื่นแบบ ภ.พ. 30 เพิ่มเติมสำหรับเดือนภาษีมกราคม เพื่อปรับปรุงยอดขายที่แจ้งไว้ขาด ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ระบบจะคำนวณวันสุดท้าย ของการชำระภาษีคือ วันที่ 23 มีนาคม 2556 แต่เนื่องจากวันที่ 23 มีนาคม 2556 เป็นวันหยุดราชการ ระบบจึงต้องออกชุด การชำระเงินที่สามารถชำระได้ภายในวันที่ 25 มีนาคม 2556 ซึ่งเป็นวันเริ่มทำการใหม่ โดยคำนวณเงินเพิ่มเพียง 1 เดือน ถูกต้องหรือไม่ตัวอย่างที่ 2 ผู้เสียภาษียื่น ภ.พ.30 ฉบับปกติ สำหรับเดือนภาษีมกราคม 2556 ภายในกำหนดเวลา เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2556 (เนื่องจากวันที่ 23 25 เป็นวันหยุดราชการ) ผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ต่อมาในวันที่ 8 มีนาคม 2556 ผู้เสียภาษียื่นแบบ ภ.พ. 30 เพิ่มเติมสำหรับเดือนภาษีมกราคม เพื่อปรับปรุงยอดขายที่แจ้งไว้ขาดผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต ระบบจะคำนวณวันสุดท้ายของการเสียเบี้ยปรับ กรณีชำระภาษีมูลค่าเพิ่มภายใน 15 วันนับแต่วันพ้นกำหนดเวลาชำระภาษีมูลค่าเพิ่ม (ในอัตราร้อยละ 2 ของเบี้ยปรับ ตามข้อ 5 (1) (ก) ของคำสั่งกรมสรรพากร ที่ ท.ป. 81/2542 เรื่อง หลักเกณฑ์การงดหรือลดเบี้ยปรับหรือเงินเพิ่มภาษีเงินได้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามมาตรา 22 มาตรา 26 มาตรา 67 ตรี มาตรา 89 และมาตรา 91/21 (6) แห่งประมวลรัษฎากร ลงวันที่ 9 กรกฎาคม พ.ศ. 2542) คือ วันที่ 10 มีนาคม 2556แต่เนื่องจากวันที่ 10 มีนาคม 2556 เป็นวันหยุดราชการ ระบบจึงต้องออกชุดการชำระเงิน ซึ่งสามารถชำระได้ภายในวันที่ 11 มีนาคม 2556 โดยคำนวณเบี้ยปรับในอัตราเดิม คือ ร้อยละ 2 ถูกต้องหรือไม่
ตามข้อเท็จจริงการยื่นแบบฯ เพิ่มเติมเกินกำหนดเวลาผ่านระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ต มีผลทำให้ผู้เสียภาษีต้องรับผิดเสียเบี้ยปรับและเงินเพิ่ม โดยหากวันสุดท้ายในการชำระภาษีตรงกับวันหยุดราชการ ให้นับวันที่เริ่มทำการใหม่ต่อจากวันที่หยุดทำการนั้นเป็นวันสุดท้ายของระยะเวลา ตามมาตรา 193/8 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ดังนั้น การนับวันสุดท้ายของการชำระภาษี เพื่อคำนวณเบี้ยปรับ และเงินเพิ่ม ตาม 1. และ 2. จึงเป็นไปตามมาตรา 193/8 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และคำสั่งกรมสรรพากร ที่ ป.117/2545 เรื่อง การนับระยะเวลาเพื่อคำนวณ เบี้ยปรับหรือเงินเพิ่ม ภาษีเงินได้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีธุรกิจเฉพาะ ตามมาตรา 27 มาตรา 67 ตรี มาตรา 89 มาตรา 89/1 และมาตรา 91/21 (6) แห่งประมวลรัษฎากร กรณีกำหนดเวลาในการยื่นแบบแสดงรายการภาษี แบบแสดงรายการหักภาษี และนำเงินภาษีส่ง หรือแบบนำส่งภาษี วันสุดท้ายตรงกับวันหยุดทำการของทางราชการ ลงวันที่ 28 ตุลาคม พ.ศ. 2545
